金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源(yuán)资(zī)源利用(yòng)效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用(yòng)水量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和(hé)保护环(huán)境基本(běn)国(guó)策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建(jiàn)设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济社会全(quán)面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国(guó)清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案(àn)》《广东省国民经济(jì)和社会(huì)发(fā)展第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平(píng)新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东(dōng)系列重(zhòng)要讲话、重要指示(shì)批示(shì)精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及(jí)省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统推进工(gōng)业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育(yù)壮大清洁生产(chǎn)产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳(tàn)中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗和(hé)规(guī)模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发(fā)性(xìng)有机物重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收率(lǜ)达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广绿色设计案例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构建上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等(děng)绿色化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价。对标节(jié)能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建、扩建项目(mù)应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能(néng)耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗能高排放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能(néng)源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利(lì)用比重(zhòng)。加快天然(rán)气(qì)基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等(děng)标(biāo)准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认(rèn)证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污(wū)染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技术(shù)装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性(xìng)清洁(jié)生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式(shì)组合(hé)、企业循(xún)环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工(gōng)等行业(yè)实(shí)施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和(hé)5G等(děng)新兴基础设(shè)施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区(qū)）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清洁(jié)生产审核(hé)，到(dào)2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预(yù)制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供(gōng)应，推动(dòng)农村(cūn)生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经(jīng)济(jì)，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经(jīng)营等(děng)各环节规范化(huà)管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术(shù)模式(shì)，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发(fā)推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能等生(shēng)态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业(yè)园等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施肥方式(shì)。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利(lì)用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜(mó)，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和(hé)资源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪污全量(liàng)收集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建设农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病(bìng)死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化(huà)利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建(jiàn)国家农业(yè)绿色发展先行区(qū)。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程(chéng)建设，促进源头控制、过程拦(lán)截(jié)、末端(duān)治理与循(xún)环利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农(nóng)业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的(de)集(jí)成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化(huà)防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对(duì)商场、超(chāo)市(shì)、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规(guī)水源，全面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜(cài)品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛具，推(tuī)行适合不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区支持(chí)餐饮(yǐn)企业建设中(zhōng)央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持(chí)净菜(cài)加工配送(sòng)中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业要坚持清洁(jié)生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性(xìng)塑(sù)料编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代产品，使用(yòng)环(huán)保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑(sù)料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报告制度，督促(cù)指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推(tuī)广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全(quán)面按(àn)照绿色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推进可再生(shēng)能源建筑应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推行新建住(zhù)宅(zhái)全(quán)装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离(lí)和(hé)一体化(huà)装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室(shì)内舒适度。探索节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改造模(mó)式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环(huán)保的技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适(shì)，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对(duì)照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环(huán)节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促进合(hé)理安排材料(liào)采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工(gōng)程施工工(gōng)地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化利用成(chéng)套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂(shā)浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再(zài)生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年底全(quán)省(shěng)城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施范围的通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运(yùn)“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色(sè)货运配送，优化城(chéng)市货(huò)运和快(kuài)递配(pèi)送体系(xì)，完善城市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等电动新能源(yuán)运(yùn)输工具的比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等(děng)车辆的(de)替代。全面实施重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建设运(yùn)营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿色能源系(xì)统(tǒng)。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年均(jūn)增(zēng)长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车(chē)辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推(tuī)进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输企业、港(gǎng)口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应(yīng)用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方向，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极引导(dǎo)、支(zhī)持(chí)企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发(fā)布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目(mù)录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头(tóu)减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推(tuī)广应用，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机制(zhì)。加快建立规范(fàn)的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户(hù)提供(gōng)咨询、审核(hé)、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服务机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务机构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培(péi)训(xùn)，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁(jié)生产管理人才和技术服务人(rén)才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称(chēng)评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技(jì)术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧云平台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清(qīng)洁生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核(hé)心(xīn)装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数据为驱(qū)动(dòng)提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励(lì)工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控(kòng)制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境(jìng)监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和拆(chāi)解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性(xìng)改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合(hé)利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)企业和一(yī)批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开展先进适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他大型企业(yè)集团全面推(tuī)行清洁生产，完(wán)善内部清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输(shū)等行业开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动(dòng)清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施(shī)差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采(cǎi)用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区(qū)建设，支(zhī)持省级及以(yǐ)上园区建(jiàn为什么梅西的人缘远比c罗好)设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契(qì)机，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产(chǎn)长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生(shēng)产(chǎn)技术研(yán)发、清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企(qǐ)业扩(kuò)大清洁(jié)生(shēng)产投资(zī)。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升(shēng)级改造实(shí)现(xiàn)的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定(dìng)将富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于(yú)企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作(zuò)用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各(gè)项目(mù)标(biāo)任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发(fā)展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠政策，落(luò)实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价、水(shuǐ)资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色(sè)低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规标(biāo)准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关法律法规(guī)的衔接协调，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权(quán)利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学(xué)会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核的主体责(zé)任，引导和规(guī)范(fàn)企业(yè)清(qīng)洁为什么梅西的人缘远比c罗好(jié)生产(chǎn)行为。企业(yè)开展清洁生产审核(hé)情(qíng)况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信息(xī)强制性披(pī)露范围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民(mín)共和国(guó)清洁生产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服(fú)务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的(de)清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技(jì)术和信息交流。

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